国家院由各国政府按其自行确定的程序在以下基础上选举或任命的国家代表组成：¹

1. 来自人口至少 100,000 但少于 10,000,000 的每个国家一名国家代表。

2. 来自人口至少 10,000,000 但少于 100,000,000 的每个国家两名国家代表。

3. 来自人口 100,000,000 或以上的每个国家三名国家代表。

人口少于 100,000 的国家可与其他国家组成集团，以便在国家院中获得代表权。

国家代表应当选或被任命以五年为任期，并可无限制地当选或被任命连任。每位国家代表拥有一票。

任何担任国家代表者，必须至少两年是其所代表国家的公民，必须年满 21 岁，并应宣誓服务于人类。

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